PART 01

一、项目简介

在蒙古举行的《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会（UNCCD COP17）金融日期间，由世界自然保护联盟（IUCN）与联合国环境规划署（UNEP）共同管理、德国联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部（BMUKN）国际气候倡议（IKI）资助的全球基于生态系统的适应（Ecosystem-based Adaptation， EbA）基金, 宣布推出全新资助计划，总预算高达750万美元。

全球EbA基金旨在加速具有创新性、可推广且具投资价值的基于自然的解决方案（Nature-based Solutions, NbS），以增强气候韧性并推进生态系统修复。本轮征集在开启第8轮小型资助（Small-size Grants）的同时，首次推出了中型资助（Medium-size Grants），拓宽了对土地、气候与生物多样性交叉领域开展工作的机构的支持，助力克服EbA措施推广应用中所面临的各类障碍。

世界自然保护联盟总干事Grethel Aguilar在UNCCD COP17的财政日高级部长对话会上发言

PART 02

二、资助类型与重点

本轮征集设立两个独立的资助窗口，项目周期均不超过 24 个月：

（一）小型资助

资助额度：每个项目最高 25 万美元

申请窗口：2026年9月28日--10月26日

链接：https://globalebafund.org/small-size-grants/

 

 

扫码下载《小型资助项目申报要求》

申报范围

克服EbA采用和规模化推广的上游障碍：解决制度和技术能力方面的障碍，加强证据支撑，促进系统性的知识交流与经验学习。

清晰的适应链条：基于详细的影响链分析，明确气候风险及其影响，充分考虑社会经济和生态系统的敏感性，维护或提升生态系统服务，并增强适应能力，以降低整体脆弱性和气候风险，实现人与自然的共同受益。

社会和环境考量：关注性别平等，尊重原住民族权利，鼓励当地参与；遵循环境和社会保障要求，确保公平分享项目收益，并避免适应不良。

稳健的可持续性和退出策略：确保项目在基金资助结束后仍能持续发挥作用，并具备地方持续参与或机构延续的基础。

重点支持方向

投资准备与项目管线准备：围绕大规模气候融资需求，设计具有投资价值和规模化潜力的项目方案。

EbA创新技术：针对特定社会—生态系统，推广或调整经过验证的技术方案，为相关从业者和决策者提供实践参考。

应用型和功能性研究：开展有针对性且具有实践性的研究，以解决EbA实施和投资中的具体障碍。

与其他EbA或基于NbS倡议形成协同：与现有相关倡议和机制加强衔接，发挥协同效应，并探索共同融资机会。

项目预期

强化有利环境，推动EbA的采用与投资，重点面向小岛屿发展中国家（SIDS）和最不发达国家（LDCs）。

通过催化性小额资助，支持高度脆弱国家扩大EbA实践。

加强地方主导的EbA干预措施，通过有针对性的知识管理与交流，总结和推广可复制的实践经验。

提升技术和制度能力，以推动政策采纳，形成具备投资条件的项目概念，并缩小适应融资缺口。

通过专项项目，扩大不同部门和地区从业者之间的EbA专业知识网络，为全球实践共同体的形成作出贡献

注：本次征集的重点地理范围为具备官方发展援助（ODA）受援资格的小岛屿发展中国家（SIDS）与最不发达国家（LDCs）。其他具备 ODA 受援资格的国家，如项目方案具备较高行动目标，且能够为EbA模式的规模化推广创造独特机会，亦可提交申请。

（二）中型资助

资助额度：每个项目最高 50 万美元

申请窗口：2026年10月12日 至 11月16日

链接：https://globalebafund.org/medium-size-grants/

扫码下载《中型资助项目申报要求》

申报范围

鼓励将EbA纳入国家框架，统筹气候、生物多样性、土地与发展目标。符合以下任一主题均可，但非强制。

EbA创新金融解决方案：支持与私营部门、融资方、创新者和地方倡导者合作，以释放私人资本并为EbA筹集混合融资，推动EbA从维持生计模式向具有盈利能力和规模化潜力的商业模式转变。

促进人类发展与安全的EbA：推动将EbA纳入国家和国际安全与发展框架，重点解决高风险地区EbA投资面临的政策、监管、金融和认知障碍。支持由社区共同设计的预防性干预措施，保护脆弱人群。提案需展示清晰且可衡量的实施路径，说明如何通过克服地方层面的投资障碍，缓解自然资源相关紧张关系，降低气候和自然资源相关风险及脆弱性，并通过加强社会凝聚力，促进适应、人道主义、发展和和平建设议程之间的衔接。

人—自然—气候—土地协同：从政策协调到可投资行动：支持由与国家政府积极合作的组织主导的项目，加强《里约公约》（UNFCCC、CBD、UNCCD）及《仙台框架》等全球环境协定之间的协同，以EbA为纽带连接生物多样性保护、可持续土地管理、气候适应和灾害风险降低，减少重复工作和交易成本，通过共享干预措施、证据基础和投资，实现多个公约相关成果。

项目预期

强化有利环境，推动EbA的采用和投资。

推广EbA的规模化实施，尤其聚焦上述三个关键主题。

加强地方主导的EbA行动，并通过有针对性的知识管理与交流，记录其复制推广路径。

提升技术和制度能力，以支持政策采纳、形成具备投资条件的项目概念，并制定融资策略。

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三、申报资格与要求

（一）申报资格

以下类型组织有资格参与评审：

非政府组织（NGOs）

国际非政府组织（INGOs）

政府间组织（IGO）

社区组织（CBO）

原住民组织

大学及其他学术机构

研究机构与智库

私营部门企业

组织联盟：促进EbA领域合作并产生更大影响力。政府机构可以作为联盟成员参与，但不得获得全球EbA基金的资助。以联盟名义提交申请时，须在申请模板中明确牵头机构，即“申请组织”。如申请成功，该组织将作为项目合同责任方。

注：基金将在一定条件下接受私营部门申请。但不得为特定行业应履行的义务、补偿性或替代性措施、营利性活动等提供资金。总体而言，公共利益将是首要考虑因素。

（二） 申报基本要求

只有符合以下标准的项目概念才会予以评审考量：

须属于EbA，符合EbA资格标准与质量标准。

须具备催化性和创新性，为EbA创造有利环境。

明确项目拟应对的气候影响，说明应对方式。

最多对应1个战略目标和2个行动支柱（见下图）。

项目可面向全球开展，也可围绕特定主题开展；如项目针对特定国家实施，则目标国家须全部符合官方发展援助（ODA）资格。

中等规模资助的项目预算最高为50万美元。

项目实施期限不超过24个月。

项目必须建立在已有工作的基础上。

说明资助期结束后如何维持和发展项目成果。

必须与当地机构和组织建立合作关系。

主要申请者及合作组织应在拟开展的领域具有扎实基础和相关经验，并纳入当地社区、原住民知识和性别视角。

主要申请者及合作组织必须是依法认可的实体。

主要申请者须符合全球EbA基金尽职调查要求。

在制定项目提案前，建议阅读《资助程序手册（Grants Procedure Manual）》，请扫下方二维码获取。

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四、评审标准

提案评审标准及权重如下：

项目方法 — 30%

A. 基于生态系统适应（EbA）

重点考察项目是否真正采用EbA方法，以及是否明确说明如何降低人类社区面对气候变化影响的脆弱性或增强其气候韧性。项目应明确识别和界定需要应对的主要气候影响，并建立有利于降低相关气候风险的实施框架。

B. 设计与方法论

评估项目的变革理论是否形成逻辑清晰、连贯的结果链，项目活动和时间安排是否合理可行；是否建立逻辑框架并采用与项目成果相对应的SMART指标，同时明确数据来源和报告周期；项目预算是否与活动和时间安排相匹配。

C. 性别与社会包容

评估项目是否以参与式和包容性方式充分纳入不同利益相关者，包括女性、青年、原住民族及其他边缘化群体。项目应在适用情况下使用性别分列数据，并结合最佳可用科学、地方知识、原住民族知识和传统知识。若项目将影响原住民族，应遵循自由、事先和知情同意（FPIC）原则。同时，应明确界定与相关风险对应的目标群体和受益者。

创新与催化作用 — 30%

评估项目的创新潜力，包括相关方法是否尚未在其他情境中得到应用或验证；同时评估其催化潜力，即通过有针对性的干预推动系统层面的转变，例如影响政策、弥补能力缺口、建立融资机制或解决治理问题。

可持续性 — 20%

评估项目是否有明确措施确保活动在项目周期结束后持续，并推动相关活动和成果的复制和/或规模化推广。项目应明确与国家及全球政策（如NDCs和NAPs）的联系，并与其他相关行动形成协同。

机构安排 — 20%

评估申请组织是否具备适当的组织架构、充足的财务能力和内部控制机制，并拥有具备相应技术能力、且具有实施类似规模和复杂程度项目经验的专职人员。

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五、申请方式与材料准备

语言要求：所有申请材料，包括机构官方注册证明文件等必须以英文提交。

核心指标要求：全球EbA基金制定了核心指标框架（Core Indicator Framework），用于监测、报告和传播受资助项目的成果。申请人须从中选择至少3项与项目相关的指标，并将其纳入项目逻辑框架。

扫码下载EbA基金项目核心指标框架

提交方式：建议申请人提前在本地下载并填写申请表格。申请窗口开放后，通过全球EbA基金官方线上平台提交申请。其中，小额资助申请于9月28日开放，中等规模资助申请于10月12日开放。

申请材料：

申请人声明

联合申请人授权书（如适用）

对应额度申请表

项目提案预算模板

尽职调查与财务能力问卷