2022年，联合国《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity, CBD）通过了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(GBF)。中国于2024年发布《中国国家生物多样性保护战略和行动计划（2023‒2030）》(中国NBSAP)，明确了中国新时期生物多样性保护战略部署、优先领域和优先行动。

资金问题是GBF行动目标实现的关键要素，生物多样性资金缺口较大一直是CBD履约的主要障碍。来自公众和企业的生物多样性公益捐赠正在成为生物多样性治理的资金来源之一。在全球主要发达国家，生物多样性捐赠正在成为公益捐赠的焦点，捐赠规模保持迅速增长态势。特别是在海洋生物多样性治理领域，慈善捐赠的规模已和国际官方发展援助(ODA)规模相当，成为生物多样性治理不可忽视的力量。2021年，中国10家社会组织在CBD第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议期间承诺到2030年前动员25.5亿元人民币公益捐赠用于生物多样性保护。本文系统梳理过去5年中国生物多样性公益捐赠的进展及成果。

中国生物多样性保护公益捐赠规模

本文选取2020‒2024年间中国内地11家规模较大的公益基金会为研究对象，特别是7家参与COP15承诺的基金会，通过查阅其公布的年度报告，分析其资助中与生物多样性相关的支出和成果。结果显示，11家公益基金会在2020‒2024年5年间，与生物多样性治理相关的公益支出为34.28亿元人民币，其中，7家参与COP15承诺的基金会共计投入15.48亿元公益捐赠用于生物多样性保护，已完成2030年承诺目标的60.7%。

过去5年中，本文所分析基金会在生物多样性领域上的投入以生态修复及造林为主，总计投入金额为23.13亿元人民币，占生物多样性相关开支的67.5%。重要栖息地保护和自然保护地方面的投入排第二，基金会牵头实施了公益保护地、其他有效的区域保护措施(以下简称“OECMs”)等项目，投入资金接近3.73亿元人民币，占生物多样性相关开支的10.9%。包括生物多样性公众宣传在内的生物多样性主流化相关投入为3.43亿元人民币，占比9.5%。受威胁野生动植物保护上的投入排第四，资助金额达2.02亿元人民币，占生物多样性相关开支的5.90%。在COP15召开后，中国基金会开始设立国际合作项目，支持其他发展中国家的生物多样性保护。例如，深圳红树林基金会在国际合作上的投入达2,100万元人民币，参与了中国发起的国际红树林中心的筹备等。

中国生物多样性公益捐赠的主要成果

中国生物多样性公益捐赠虽然规模不大，但由于其灵活性，在中国的生物多样性保护上发挥了十分重要的作用。研究发现中国生物多样性公益捐赠通过支持公民科学等长期监测手段和推动社区参与保护，对包括雪豹(Panthera uncia)、华北豹(P. pardus japonensis)、勺嘴鹬(Calidris pygmaea)等35种以上受威胁物种实施了保护行动；公益捐赠支持在重要栖息地开展保护，特别是推动OECMs和公益保护地的试点，中国已经形成一批由公益组织和社区建立和运营的公益保护地和OECMs。公益捐赠还支持各类城市自然观察和自然教育活动，推动城市生物多样性友好设施的的建设和城市生物多样性的监测，并积极参与生物多样性国际治理。

中国生物多样性公益捐赠的局限性

研究发现，当前中国生物多样性公益捐赠具有一定局限性。例如，较高比例的资金用于以造林为主的生态系统恢复，但不能忽视单一纯林对生物多样性可能造成的危害；中国生物多样性捐赠与政府公共资金的协同不足，尚难以影响和撬动公共资金的投入；在推动企业参与生物多样性保护方面也缺乏相应行动。此外，组织之间的协调和合作不够，存在重复投入等问题，未能形成协同效应。研究针对以上局限性提出了具体的改进建议，并建议中国社会组织和基金会加强与政府部门合作，与GBF和中国NBSAP行动目标相对应，并加强信息披露和成效评估，积极为全球CBD履约提供中国社会组织参与的良好实践。

苏州高新区碳中和国际研究院杨方义、世界银行驻华代表处靳彤、 中国科学院植物研究所植被与环境变化重点实验室申小莉、北京师范大学生物多样性与生态工程教育部重点实验室张立和北京市企业家环保基金会杨彪共同参与了本项研究工作。