渔业是典型的高风险行业，一场台风、一次碰撞，就可能让渔民一年的辛苦打了水漂。10月14日，莆田市海洋与渔业局、市财政局、国家金融监督管理总局莆田监管分局联合印发通知，就全市政策性渔业互助保险工作作出系统安排，把“增品、扩面、提标”作为主线，从宣传发动、理赔服务、补贴管理到安责险应保尽保逐项压实责任。

解读：这份通知有三处值得渔区读者留意。其一，险种清单扩容，沿海渔船保险、渔民意外伤害保险之外，海上养殖设施财产保险、水产养殖台风指数保险、海水养殖赤潮指数保险乃至大黄鱼价格指数保险等11类实施方案同步配套，养殖主体的“家当”也被纳入保障范围；其二，理赔端明确“预赔、快赔、足赔”和“绿色通道”，直指灾后赔付慢的老问题；其三，依据安全生产法等规定，在海洋开放水域从事养殖、捕捞及运输的主体应当依法投保安责险，渔业保险从“可选项”变成“必答题”。政策原文如下。

图 | 中国渔业互助保险服务网点揭牌现场（资料图，来源：罗源县融媒体中心）

政策原文（全文）

各县(区、管委会)渔业行政主管部门、财政部门、中国渔业互助保险社福建分社莆田各营业部:

为推动渔业互助保险“增品、扩面、提标”，有效防范化解渔业生产风险，持续提升渔业本质安全水平，保障渔区和谐稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产责任保险实施细则》（闽应急规〔2026〕2号）和《福建省海洋与渔业局福建省财政厅国家金融监督管理总局福建监管局关于做好政策性渔业互助保险工作的通知》（闽海渔〔2026〕3号）、《莆田市人民政府关于同意提高全市渔业互助保险财政补贴比例的批复》（莆政综〔2019〕31号）等要求，结合我市实际，现就扎实做好全市政策性渔业互助保险有关工作通知如下：

一、健全多方联动机制，拓宽政策宣传广度

各相关单位要健全沟通协调机制，聚力推进渔业互助保险 “增品、扩面、提标”工作，持续扩大政策性渔业互助保险覆盖面。重点落实做好渔业安全生产责任保险、沿海渔船雇主责任保险、沿海渔船保险、渔民意外伤害保险、海上养殖设施财产保险、水产养殖台风指数保险、海水养殖赤潮指数保险、水产养殖高温和暴雨指数保险等险种的宣传推介，不断提高渔民、水产养殖主体、涉海涉渔经营主体风险保障意识，增强渔业生产防灾减灾与风险抵御能力，助推我市渔业保险高质量发展。各单位要压实渔业互助保险工作责任，明确专人负责宣传与承保组织工作。结合伏季休渔、防灾减灾科普、渔船检验、渔业安全监督检查、台风暴雨等灾害防范、新互保政策宣贯等契机，多渠道、多形式开展政策宣讲，提升渔民对渔业互助保险政策知晓度，充分调动渔民投保积极性。各级渔业行政主管部门、渔业执法机构、渔业互保机构要密切协作，细化任务清单，将工作任务分解落实到乡镇、村、具体责任人。渔业互保机构要定期通报辖区渔业互保工作进展，及时协调解决工作推进中的困难和问题，确保风险保障不断档、不弱化，保障渔业互保工作有序落地。

二、优化便民服务体系，提质增效理赔保障

各级渔业行政主管部门接到渔业生产事故报案后，要积极配合中国渔业互助保险社福建分社开展现场查勘定损工作，同步引导渔民拨打渔业互保服务专线报案，保障渔业互保机构快速开展勘验、核定事故责任。各级渔业行政主管部门及渔业执法机构要结合理赔案件加大安全宣传，引导渔民安全生产，防止重特大事故发生，提升防控能力。各渔业互保机构要深化“预赔、快赔、足赔”机制，建立渔业互助保险理赔“绿色通道”，提升查勘定损效率，做到公正定损、及时足额赔付，加快渔民灾后恢复生产能力。

三、严格补贴审核管理，确保资金规范落地

各级财政部门要将配套渔业互保保费补贴资金列入本级财政预算，及时拨付到位；有条件的地方可在省、市规定补贴标准基础上提高保费补贴比例，为我市渔业生产风险提供更多保障。

各渔业互保机构申请配套保费财政补贴资金时，应先经各级渔业行政主管部门严格审查后，再向同级财政部门申请拨付。各级保费财政补贴结算步骤：以县（区、管委会）为单位，由中国渔业互助保险社福建分社莆田各营业部每年汇总一次所辖区域内财政补贴结算材料，并经同级渔业行政主管部门审核盖章确认后逐级上报中国渔业互助保险社福建分社。财政补贴结算材料一式三份，一份本单位留存作为本级财政补贴申报依据、一份上交作为市级财政补贴申报依据、一份上交作为省级财政补贴申报依据。

四、压实安全生产责任，全面落实应保尽保

渔业生产属于国家规定的高危行业领域。根据《中华人民共和国安全生产法》第五十一条、《安全生产责任保险实施办法》（应急〔2025〕27号）第四十三条和《福建省安全生产责任保险实施细则》（闽应急规〔2026〕2号）规定，在海洋开放水域从事水生动植物养殖、捕捞及运输等作业活动的单位（含个体工商户、合作社、家庭和渔船），应当依法投保安责险。各级渔业行政主管部门要把渔业安责险投保情况纳入日常监管，与渔业互助保险政策宣传、承保服务一体推进，共同为我市经济社会发展营造良好的安全生产环境。

本通知自2026年1月1日起执行。此前相关政策要求与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1.沿海渔船雇主责任保险实施方案　2.远洋渔船雇主责任保险实施方案　3.沿海渔船保险实施方案　4.内河渔船保险实施方案　5.远洋渔船保险实施方案　6.渔民意外伤害保险实施方案　7.水产养殖台风指数保险实施方案　8.海上养殖设施财产保险实施方案　9.海水养殖赤潮指数保险实施方案　10.大黄鱼价格指数保险实施方案　11.水产养殖高温和暴雨指数保险实施方案

莆田市海洋与渔业局

莆田市财政局

国家金融监督管理总局莆田监管分局

2026年10月14日