导读：

《慈善组织信息公开办法》修订在即，基金会行业面临更精细化的信息公开合规要求。中基透明指数（FTI）持续推动基金会透明度建设，2025年6月18日，基金会中心网以线上形式召开三场“中基透明指数FTI2025规则与指标研讨会”，吸引80多位行业伙伴参与，共同探讨FTI2025规则与指标。

中基透明指数（Foundation Transparency Index，简称 FTI ）是2012年由基金会中心网和清华大学廉政与治理研究中心联合开发，反映我国基金会自律透明水平的一套综合指标系统，从组织信息、财务信息、项目信息和募捐信息等方面对全国基金会透明度进行全方位观测，结果由基金会中心网每年总体发布一次。

回顾4月份刚结束的中基透明指数FTI2024，首次实现基金会数量全覆盖的基础扫描以仅有24%的通过率，暴露出基金会信息公开合规工作仍有较大提升空间；指标自测系统的使用，落实了FTI作为帮助基金会快速上手信息公开工作的辅助性工具的新定位。与此同时，FTI2024的规则变化与结果展现调整，也为基金会参与观测增加了新挑战。（注：FTI2024规则指标可查看《公示｜中基透明指数FTI2024规则和指标来啦！》。）

FTI2025将延续“立足法规底线，倡导卓越发展”原则，继续在基础扫描阶段覆盖全体基金会，重点帮助更多基金会做好信息公开合规工作，并在进阶观测阶段回应对信息公开有更高要求的基金会，从行业倡导的角度帮助其成为行业典范。为了更好地支持行业伙伴参与FTI、使用FTI观测结果，基金会中心网于6月18日举办3场规则指标研讨会，与80余位来自基金会、互联网公开募捐信息平台、行业平台机构、媒体、政府等不同背景的行业伙伴相聚云端，就FTI2025的规则迭代、指标优化及行业共建新机制展开了热烈的讨论。

01

FTI2025规则迭代：

从被动合规到主动共建

FTI2025规则与FTI2024基本保持一致。

在延续FTI2024“一个指标，两个动作”模式基础上，FTI2025将进一步优化指标自测系统，继续帮助基金会主动学习并完善信息公开。同时，针对FTI2024基础扫描通过率仅24%这一现状、部分基金会所提出的流程复杂的参与感受以及观测过程中信息触达率不高、互动工作量大的经验教训，FTI2025将继续通过规则委员会的建立保障行业意见的全程参与，并推出三大创新举措，助力基金会实现更友好的指标补充与参与体验。

在FTI2025中，指标自测系统将一改仅在观测期间开放的限制，实现基础扫描指标自测的常态化开展，支持基金会实时一键比对其在“慈善中国”平台上的指标完成情况，赋能基金会自主开展信息公开合规建设。同时，FTI2025将引入微信服务号，实现对认证基金会的定制化消息推送，提高信息触达率与互动效率。为了提升FTI公信力与行业共建参与度，FTI2025也将设计社会评价员（暂定名）机制，通过行业伙伴的实际参与，为观测过程加入更多的用户视角。

在研讨会上，与会代表对FTI2025规则设计直面行业呼声加强互动的举措表示肯定，纷纷表达了对FTI基础扫描自测常态化、指标工具化的认可，并对社会评价员（暂定名）机制表示期待。南都公益基金会秘书长彭艳妮对FTI2025设置社会评价员（暂定名）的机制表示非常认同，但提醒具体操作中需关注培训及核对的细节，以保证观测结果的准确。四川省红十字基金会理事长陈燕则对FTI客服回应咨询工作量大的难题提出新的解决思路，她提议，应鼓励基金会之间加强交流，可以以结对子、强带弱的形式促成同一区域下基金会之间的互帮互助。

就FTI2024中暴露出的基础扫描机制不够灵活、进阶观测分数区间较难体现基金会信息公开水平差异性等问题，与会代表也积极建言，为FTI项目的未来优化指明方向。杭州沃德社会力量融合中心主任、浙江省慈善联合总会行业发展委员会秘书长郑壹零表示，设置基础扫描与进阶观测两个动作，差异化、分层次进行观测的思路很好，未来可以将FTI结果与主管单位监管结果进行结合互补，增加FTI结果的权威性。山西省娴院慈善基金会理事长乔运鸿则根据FTI项目在山西省基金会中的实际认知，提出希望扩大宣传，加强基金会对信息公开工作的重视的期待。

图注：部分参会人员合影

02

FTI2025指标优化：

聚焦项目成效，促进有效公益

FTI2025指标主要针对进阶观测进行优化。根据FTI2024结果，67%的进阶观测参评基金会至少公开了一个项目的成效。基金会项目行动的成效展现，能够直观地展示出基金会的价值。FTI2025指标优化中，提高了对“项目评估报告/阶段报告”这一指标的要求，明确必须是报告形式，不能以新闻或项目简讯形式介绍项目成效。同时，基金会理事会成员的背景信息，也在FTI2025指标中提高要求。理监事的背景信息向公众展示基金会是怎样的一群人在管理，助力公众理解与评估基金会的能力。对于经行业调研后确认不适用的非公募基金会款物来源指标，则在FTI2025中取消。

进阶观测帮助对信息公开有更高要求的基金会，进一步做好信息公开，推动行业整体透明度的提升。其指标优化既表明FTI对行业现实情况的回应，也传达了FTI倡导行业以透明度建设促进有效公益行动的信念。

针对FTI2025进阶观测指标优化，与会代表指出，进阶观测指标应避免“一刀切”，需考虑中小基金会执行成本及不同类型基金会的实际需求；同时，对于进阶观测分数区间较难体现基金会信息公开水平差异性的问题，代表们也积极发言，讨论FTI2025赋分形式变革的新方向。《公益时报》社副总编辑王勇结合当下基金会舆论频发的专项基金、保值增值信息，提出了对进阶观测指标优化方向的建议。上海市民政局原基金会管理处处长、一级调研员马国平则建议，进阶观测指标应关注基金会公开信息的准确性、合规性，设计更多的重要验证性指标。

对于基础扫描指标，与会代表们则从指标与法规的衔接性问题出发，就基础扫描指标细化提出进一步要求，表达了对基础扫描切实服务于助力基金会信息公开实践的期待。中华思源工程基金会帮帮公益平台运营总监杨云云从互联网公开募捐信息平台的角度出发，对基础扫描结果在平台上的展现提出建议，她表示，通过基础扫描结果的展示，捐赠人可以直观了解基金会信息公开合规情况，但对于基础扫描未能通过的基金会，未来可以详细展示其指标完成情况，更有助于捐赠人判断基金会透明水平。

图注：部分参会人员合影

3场研讨会顺利落下帷幕，至此，FTI2025项目正式开启。

接下来，FTI2025将设立规则委员会，针对研讨会中各方代表的意见与建议进行认真探讨，以行业最真实的声音为依据，完善规则指标。同时，社会评价员（暂定名）招募持续进行中，我们欢迎更多关心信息公开合规建设的伙伴加入我们，以行业参与机制推动基金会透明从“底线”走向“价值”。

为确保行业伙伴及时获取获取FTI2025最新动态，欢迎关注中基透明指数FTI官网http://www.foundationcenter.org.cn及微信公众号“CFC中心网”，第一时间获取关于FTI的规则指标解读、观测节点提醒与重要活动通知等信息。

正如基金会中心网负责人吕全斌总结所言，FTI的终极目标不是分数和结果，而是通过信息公开建设推动公益行业从合规走向有效。未来，FTI项目也将持续倾听行业声音，共同构建阳光慈善生态。

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