苏黎世，12月30日—— 世界自然基金会（WWF）发布《可持续金融监管与央行行动评估报告2025 》（简称 “SUSREG 2025”）。《报告》警示，尽管各国央行与金融监管机构已率先采取重要举措，但金融监管领域对造成相关自然风险的核心因素（如生物多样性丧失、森林砍伐、水资源短缺及海洋退化）仍缺乏关注。

这份报告是WWF全球绿色金融监管倡议项目全球基准评估的第五版成果，旨在评估气候、自然与社会风险如何融入央行政策、金融监管及监督体系。

《报告》强调了多项关键举措的重要性：全面纳入自然相关风险、启用核心宏观审慎工具、调整资本规则以反映环境影响，同时为转型计划信息披露建立清晰统一的框架。2030 年已近在眼前，而实现全球气候、自然与发展目标的时间已不足五年。在此背景下，监管机构必须果断采取行动。

部分欧洲及全球南方国家的央行与金融监管机构已展现出强有力的监督跟进力度，在推动行业与监管预期接轨方面取得显著进展。马来西亚国家银行、欧洲央行等监督监管机构在其辖区中取得的长足进步，表明有效监督可以推动实质性改进。新兴市场（包括哥伦比亚、摩洛哥、巴拉圭及土耳其）的监督部门也已发布或强化了气候及环境、社会与治理（ESG）风险管理及信息披露相关指引。匈牙利国家银行（MNB）则扩展了气候相关金融信息披露框架，将生态系统与生物多样性风险明确纳入其中，并借助WWF 风险过滤工具组，评估其外汇储备及货币政策组合中的自然相关风险。《报告》中概述的上述案例，连同其他诸多良好实践一道，清晰表明，相关成效不仅理论上可行，而且有诸多具体的落实情况。用于填补现存差距所需的货币、监管及政策工具均已具备，可成功部署。

与此同时，《报告》也指出了仍需进一步采取行动的几个关键领域：

造成自然风险的核心因素（如生物多样性丧失、海洋退化及水资源短缺）在金融监管中仍多被忽视。

宏观审慎工具的使用率仍偏低，尽管该工具对管理系统性风险至关重要。

监管机构对气候与自然风险的监督预期不断提高，但执行力度依然薄弱，针对违规行为的后续跟进措施十分有限。

绿色分类标准日益增多，但由于缺乏强制披露要求，其在影响资本重新配置的影响力受到限制。

WWF北京代表处可持续蓝色经济项目主任张亦默表示：“我们必须对与气候变化、海洋生态系统等与自然相关的风险采取真正的预防性策略，小洞不补，大洞吃苦。如今采取果断行动，不仅是战略层面的业务必需，更是把握新兴绿色机遇、保障未来经济增长的关键。WWF愿继续为中国的蓝色经济相关政策和标准出谋划策，并在国际舞台上分享中国现有的积极政策，共同实现自然向好的未来。

可持续金融监管与央行行动评估报告2025：执行摘要

可持续金融监管与央行行动评估报告2025

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