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全球塑料条约谈判步履维艰 —— WWF呼吁各国突破框架桎梏

媒体:原创  作者:世界自然基金会
专业号:世界自然基金会 2025/8/26 10:48:32

北京,2025 年 8 月 16 日——塑料污染政府间谈判委员会第五次会议续会(INC-5.2)以失望收场,既未通过作为谈判基础的案文,也未就如何达成条约制定明确的计划,全球塑料条约谈判再陷停滞。世界自然基金会(WWF)呼吁各成员国领导人突破条约框架,以便消除低雄心的桎梏,最终达成有实际意义的条约。尽管尚未最终确认,但主席表示,政府间谈判委员会第五届会议(INC-5.3)将择期复会,绝大多数成员国都表示愿意并支持制定一项有效的条约来终结塑料污染。

在谈判最后一天,INC-5.2主席于8月15日周五凌晨发布了修订后的案文草案。此前一天,主席宣布由于尚未完成对案文草案的磋商,全体会议不得不休会,此举震惊了一众与会者。

国际社会普遍认为新案文中缺少具有约束力的全球措施,而该案文可能使国际社会在未来几十年内陷入不断谈判、举步维艰的情况。

WWF塑料政策负责人兼 INC-5.2 代表团团长 Zaynab Sadan 表示:“这份最新案文的严重偏差令人深感担忧。它对于终结塑料危机相距甚远,它再次忽视了世界各地众多遭受塑料污染影响的人们的呼声。由于缺乏对关键措施(包括禁令和逐步淘汰、产品设计要求以及有效的缔约方会议决策机制)的具有约束力的全球规则(详见WWF 四大必备要素),该案文中没有任何明确义务,能够使其具有可执行性和有效性。虽然各国顶住压力坚守立场,拒绝签署一项软弱无力、毫无意义的条约,但现在各国必须解释并证明继续沿用INC谈判应采取何种路径前进,才能真正有效解决这场全球塑料污染危机。 ”

WWF观察到本次谈判中,中国代表团深度参与了所有议题的谈判磋商。尤为关键的是,中国在关键争议性议题上主动提出“搭桥方案”,展现出寻求共识的切实承诺。这种斡旋努力有助于弥合分歧,营造了更具协作性的氛围,这有助于推动制定雄心勃勃且可执行的全球塑料条约。

基于此,在中国未来减少塑料污染的过程中,WWF希望通过两个方面提供协助。一方面,在自主性减少塑料污染的过程中,WWF可以提供技术支持,包括开展塑料治理专项研究,论证产业转型的经济可行性(如再生塑料产业的就业密度优势、绿色税收改革的环境财政协同效应)等等。另一方面,在未来的塑料条约过程中,WWF可协助建立多维度的非正式沟通渠道,协调科研机构、产业联盟、环保组织共同参与的民间交流网络。

如需联系采访事宜或了解更多信息,请发邮件至:news@wwfchina.org

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8月5日,INC5.2 在日内瓦开幕®Markus Winkler /WWF

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全球塑料条约议题WWF团队®Markus Winkler/WWF

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