发展海洋经济 建设“蓝色粮仓”

奋力谱写河北海洋渔业高质量发展新篇章

王广林

海洋是高质量发展的重要战略空间。习近平总书记指出，推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。河北省东临渤海、内环京津，拥有487km大陆海岸线，省辖海域约7200km²海域资源富集，生物资源丰富，发展海洋渔业的基础良好。2025年河北省海洋渔业生产总值达315.9亿元，占全省海洋生产总值的9.6%。推动河北省海洋渔业高质量发展是落实建设海洋强国部署的应有之义，也是把沿海区位优势转化为发展优势的现实路径。

一、深学细悟、提高站位，准确把握海洋渔业在全局中的战略定位

（一）从建设海洋强国高度把握根本遵循

海洋经济是国民经济的蓝色引擎，海洋渔业既是海洋经济传统优势产业，也是贴近民生的基础产业。习近平总书记强调，要关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境。建设海洋强国，根基在海洋经济、潜力在海洋产业。做强河北省海洋渔业是落实建设海洋强国部署的具体抓手，必须统筹谋划推进。

（二）从树立大食物观高度把握战略价值

习近平总书记指出，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。渔业是粮食和重要农产品供给的重要组成部分，是优质动物蛋白的重要来源。河北省地处渤海之滨，海域水质良好、饵料生物丰富，发展渔业、向海要粮具有独特优势。把海洋渔业作为践行大食物观的重要载体，加快构建多元化的食物供给体系，既关系人民群众“舌尖上的安全”，也关系粮食安全大计。

（三）从落实京津冀协同发展战略高度把握责任使命

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略。党的十八大以来，习近平总书记先后12次亲临河北省视察指导，深情寄语把河北省建设好，要求努力使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区。河北省“十五五”规划纲要明确提出，打造沿海城市发展带，大力发展临港产业和海洋经济。海洋渔业作为海洋经济的重要组成部分，必须主动融入京津冀协同发展大局，在更大范围、更高层次上谋划发展。京津冀区域人口密集、消费能力强，对高品质水产品需求旺盛。海洋渔业一头对接京津庞大消费市场，一头带动沿海渔民增收致富，是京津冀协同发展的重要结合点，推进河北省海洋渔业高质量发展就是要在服务京津、深化协同过程中壮大产业、富裕渔民。

二、立足渤海、发挥优势，科学审视河北省海洋渔业发展的基础与潜力

（一）河北省区位资源得天独厚

河北省沿海地处渤海湾核心地带，海岸线绵延，滩涂、浅海资源禀赋独特，自古便是北方重要渔区。从区域经济发展来看，地处环渤海经济圈与京津冀都市圈交汇地带，紧邻京津两大高端消费市场，迁曹铁路、唐港高速、沿海高速等交通干线贯通沿海，京唐城际铁路将唐山市、秦皇岛市纳入京津“一小时经济圈”。曹妃甸港、黄骅港等深水良港有力支撑海洋经济发展。“环京津、沿渤海”的独特区位，便于就近对接京津高端水产品需求，依托港口构建陆海联动流通体系。

（二）产业基础日益坚实

河北省海洋渔业已经从单一生产功能，向生态养殖、海洋牧场、水产品加工、休闲渔业等多元业态跃迁升级，拓展出食品供给、生态修复、碳汇、休闲文旅、渔民就业多重价值，成为沿海乡村振兴的支柱产业。河北省形成“小而特、特而精”特色发展格局，昌黎扇贝、北戴河新区鲆鲽、唐山对虾、乐亭海参、曹妃甸河鲀、黄骅梭子蟹六大优势品种快速发展，其中鲽鱼、中国对虾产量全国第1，河鲀产量全国第2，扇贝、鲆鱼产量全国第3。河北省建成20家海洋牧场，通过投放人工鱼礁、修复海草床、贝藻礁构建水下生态系统，实现生态修复与渔业生产双赢。

（三）短板制约不容回避

河北省渔业经济总量偏小，与我国沿海经济大省差距明显；产业链条偏短，精深加工、品牌营销能力不足，产品仍以初级原料为主；科技支撑薄弱，水产种业、深远海养殖装备等关键环节存在短板；近海养殖密度偏高，海洋资源环境承载压力较大；区域协同程度不足，与京津在水产品市场对接、冷链物流、质量标准等领域协作仍有提升空间。这些短板既是差距，也是未来发展潜力与主攻方向。

三、服务大局、融入协同，在京津冀协同发展中拓展海洋渔业发展新空间

（一）扎牢京津“菜篮子”，做强水产品供给

京津冀城市群拥有庞大的优质水产品消费市场，北京市、天津市高端消费需求旺盛，对安全、特色、鲜活海产品需求持续增长。河北省海洋渔业拥有扇贝、海参、对虾、梭子蟹等优势品种，具备供给京津冀都市圈优质蓝色水产品的天然优势。河北省紧扣京津消费需求优化养殖结构，持续深化产销对接，强化水产品质量安全监管，健全全链条追溯体系，推广“龙头企业 合作社 渔户”联农带农模式，建设优质水产品直供基地，推动冀产优质水产品进京入津，保障京津市民食用安全，同步在服务京津中壮大产业、富裕渔民。2024年河北省在北京市举办河北净菜进京“六进”活动暨优质水产品进京展销洽谈会，省内二十余家企业集中展示60余种水产产品，取得积极成效。

（二）依托港口冷链网络，畅通水产品流通大循环

发挥秦皇岛港、唐山港、黄骅港集疏运优势，完善水产品冷链物流体系，加快产地预冷、冷藏保鲜、冷链运输设施建设，打造“从渔港到餐桌”高效流通网络。唐山市已成为京津冀重要“蓝色菜篮”，渔获产品可快速发往京津冀、东北、福建省等市场。引导水产品加工企业向沿海县区集聚，构建“京津研发、河北转化”“京津市场、河北基地”协同模式，推动渔业从单纯“卖鱼”向“卖技术、卖服务、卖体验”转型。

（三）培育渔旅融合新业态，激活海洋消费新场景

依托滨海旅游资源，发展海上观光、渔事体验、海洋牧场旅游等业态，促进渔业与文旅康养深度融合。黄骅市打造“一堤、一港、一湿地、多渔村”特色旅游格局；唐山市祥云湾渔民由传统捕捞转向海钓文旅，收入实现翻倍增长。结合沿海三市滨海文旅带建设，打造河北省特色渔旅融合样板，让“看海景、品海鲜、享渔趣”成为河北省文旅新名片。

四、生态优先、绿色发展，筑牢海洋渔业可持续发展底色

（一）坚持养护优先，推进渔业资源可持续利用

优良海洋生态是渔业发展根本依托。“十四五”期间，河北省严格落实海洋伏季休渔制度，推进捕捞结构调整、减船转产，清理整治涉渔“三无”船舶与违规渔具，海洋捕捞强度大幅降低。持续开展增殖放流，扩大对虾、梭子蟹、褐牙鲆等渤海特色经济物种放流规模，严格实施渔业资源总量管理和限额捕捞，河北省累计投放中国对虾、三疣梭子蟹、褐牙鲆、松江鲈、绿鳍马面鲀、梭鱼等水生生物苗种19亿单位以上，有力促进了渤海渔业资源休养生息、恢复增长。唐山市祥云湾等海域，通过多年贝藻礁生态修复，将昔日“海底荒漠”转变为生机盎然的“水下森林”，成为全国海洋生态修复和海洋牧场融合发展典型样本。实践证明，海洋生态保护能够反哺渔业发展，实现生态效益与经济效益双赢。

（二）加快绿色转型，发展生态养殖

河北省持续推进海洋渔业绿色发展，强化陆源污染防控，不断优化养殖结构，渔业发展质效不断提升，推进养殖尾水治理，推广工厂化循环水养殖、贝藻套养、多营养层次综合养殖等生态模式，配套建设养殖尾水治理设施，实现“以渔净水、以渔固碳”。秦皇岛市昌黎县依托0.6km²厂化养殖设施，实现海参反季上市、南美白对虾一年三茬养殖。科学核定养殖容量，严控近海养殖密度，防范过度养殖损害近岸生态。强化养殖投入品监管，推进养殖用药减量，守住水产品质量与海洋生态安全底线。

五、锚定高质量、增强新动能，加快构建现代海洋渔业产业体系

（一）做大做强特色养殖集群

立足资源禀赋，推动海水养殖规模化、标准化、集群化发展。依托唐山市乐亭县、滦南县、曹妃甸区，壮大扇贝、对虾、海水鱼类养殖，建设海洋牧场与现代渔业园区；依托秦皇岛市昌黎县、北戴河新区，做优海湾扇贝、海参等优势品种，打造全国贝类养殖和苗种繁育基地；依托沧州市渤海新区、黄骅市，发展梭子蟹、对虾养殖，建设环渤海水产品生产加工基地。加快培育壮大一批渔业龙头企业，推动养殖、加工、销售一体化经营，带动渔业产业整体提质增效。

（二）推动深海养殖和装备提档升级

深远海养殖是拓展渔业发展空间的重要方向。支持重力式网箱、大型智能网箱等装备研发应用，推动养殖向深远海、智能化迈进。加快渔船渔港现代化改造，建设一批设施完备、功能完善的现代化渔港，提升渔业综合生产能力。2025年3月，秦皇岛市首个智能深远海养殖网箱“九腾1号”下水，养殖水体10000m³年可养殖优质海水鱼7万尾，搭载光伏、水质监测、精准投喂智能系统，可抵御15级大风，全程仅需2名管护人员。唐山市海洋牧场投入巨型智能升降网箱，单口周长60m，有效养殖水体1000m³可抵御12级台风，冬季遇浮冰可3分钟下沉避险，单箱最高产量30t、年产值约120万元。

（三）延伸全产业链条，擦亮冀产海鲜品牌

推动渔业从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转型，大力发展水产品精深加工，开发预制菜、即食海产品、海洋功能食品等高附加值产品。秦皇岛美烨食品海鲜产品出口韩国、澳大利亚、加拿大等国，年出口额近7000万元；唐山市十里海河鲀鱼产业年接待游客30万人次，增收约2.5亿元。加强区域公用品牌培育，做强“黄骅梭子蟹”“昌黎扇贝”“黑沿子毛蚶”等品牌，用好电商、直播等新型营销渠道，扩大冀产海鲜市场影响力。

（四）强化科技支撑，打好种业振兴攻坚战

水产种苗是渔业的“芯片”，将水产种业振兴摆在突出位置，推进水产原良种场建设，开展扇贝、海参、对虾等主导品种良种攻关，着力构建以国家级场为龙头、以省级场为骨干、以普通育苗场为支撑的原良种繁育体系格局，已建成国家级水产原良种场5个、省级水产原良种场59个。2022年以来，累计8家水产种业企业入选国家水产种业阵型企业，其中滦南海都水产食品有限公司的海水河鲀品种连续两次获评国家水产种业“破难题”阵型企业，唐山市维卓水产养殖有限公司鲆鲽类品种连续两次获评国家水产种业“补短板”阵型企业。承德市围场满族蒙古族自治县与烟台市经海合作落地“木兰1号”三文鱼项目，首次构建“淡水育苗 深海养成”陆海联动全产业链，打破了海洋渔业与内陆地区的地理界限，为海洋渔业发展开辟了新路径。中国水产科学研究院渤海水产种业创新基地落户唐山市，为产业发展提供科技支撑。加快渔业数字化智能化改造，唐山湾国家级海洋牧场应用数字孪生技术，实现空天海多源数据汇聚、生产全过程管控。

六、强化保障、汇聚合力，确保海洋渔业高质量发展任务落地见效

河北省将海洋渔业纳入农业农村经济发展全局统筹谋划，《全国渔业发展“十五五”规划》《河北省加快农业农村现代化“十五五”规划》《河北省“十五五”海洋经济发展规划》对新时期海洋渔业发展作出系统部署。强化要素保障，优化发展环境。加大财政投入，统筹用好渔业发展补助资金，引导撬动社会资本参与。完善金融服务，创新渔业信贷、保险产品，破解经营主体融资难题。加强人才引育，集聚渔业科研、经营管理、电商营销专业人才。坚持依法兴渔，落实新修订《中华人民共和国渔业法》，健全渔业安全生产监管体系，维护海上渔业生产秩序。扩大开放合作，汇聚发展合力。主动融入海洋强国、京津冀协同发展大局，深化与兄弟省市在渔业资源养护、市场流通、科研创新等领域交流协作。聚焦京津“菜篮子”保供、冷链物流等领域开展务实合作，实现优势互补、互利共赢。积极对接“一带一路”，稳妥开展国际渔业合作，规范发展远洋渔业与对外合作养殖，持续提升开放水平与国际竞争力。

海洋渔业高质量发展，本质上是一场发展理念、生产方式、治理模式的系统性变革。河北省农业农村系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于海洋强国建设重要论述和对河北省工作重要指示精神，秉持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，统筹开发与保护、发展与安全，坚持生态优先、科技创新驱动、京津冀协同赋能、产业融合增效，深耕蓝色国土，建好“蓝色粮仓”，奋力开创河北省海洋渔业高质量发展新局面。

来源：《中国水产》2026/10

编辑：中国水产杂志社  颜晓昊

审核：中国水产杂志社  阎墨桐