BEFoRE（Benefits from Restoration）项目由IUCN牵头，与圣保罗大学和冰岛大学合作开展，是美铝基金会资助的倡议，旨在推动全球生态修复知识与实践的发展。项目聚焦社会和环境因素如何影响修复成效，致力于将研究成果转化为实用指导，帮助将生态修复纳入减缓层级，包括政府、私营部门和保护组织采用的生物多样性补偿策略。

围绕生态修复的关键议题，BEFoRE项目已发布系列政策简报与指南，涵盖：

🔹 《减缓层级中的生态系统》 —— 解析如何在开发项目（如矿山、道路、种植园）中运用减缓层级框架，预判并应对生物多样性影响

🔹 《自然向好目标与减缓层级》 —— 探讨超越"抵偿"思维，以全社会参与方式遏制并扭转生物多样性丧失

🔹 《如何确保修复的社会效益》 —— 聚焦气候与生物多样性危机下，生态修复如何兼顾社会效益与气候目标

🔹 《自然向好世界中的企业生态修复》 —— 为有意开展生态修复的企业提供实践桥梁，助力实现影响减缓与自然受益目标

报告全称：《减缓层级中的生态系统》（Ecosystems in the mitigation hierarchy）

核心定位：全球首份系统指导生态系统纳入生物多样性减缓层级框架的官方指南，填补了长期以来减缓层级重物种、轻生态系统的空白，为开发项目的生物多样性影响评估与管理提供统一标准。

报告背景：为什么要将生态系统纳入减缓层级？

减缓层级（Mitigation Hierarchy）是全球开发项目（矿山、道路、种植园等）环境影响评估的核心框架，核心目标是实现生物多样性的“无净损失”甚至“净增益”，传统框架长期以物种为核心评估单元，忽略了生态系统作为生物多样性基础载体的核心价值。

本报告明确：生态系统（包含岩石、矿物、地貌、水文、土壤等非生命系统，以及依托其形成的生物群落）与物种、栖息地同等重要，是生物多样性保护的核心单元。

将生态系统纳入减缓层级框架，能够实现：

1.更全面的影响评估：覆盖生态系统功能、完整性与风险状态；

2.更可落地的减缓措施：生态系统统一测绘、跨区域对标，适合作为项目影响的计量单元；

3.与全球目标对齐：直接衔接《昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架》、生物多样性关键区（KBA）识别等。

核心基础：生态系统评估的四大核心要素

要将生态系统应用于减缓层级，首先需要明确项目场地的四大核心信息，全部依托 IUCN 全球统一标准：

1. 生态系统类型与分类

采用IUCN 全球生态系统分类体系，在项目评估中优先使用国家（5 级）或次国家（6 级）分类精度，确保评估的特异性，同时可向上对标全球层级实现跨区域对比。

2. 生态系统空间分布

绘制符合生态系统功能单元的空间地图，优先使用各国官方生态系统分布图，全球数据集需经过本地专家验证，确保场地级别的精度。

3. 生态系统风险状态

采用IUCN生态系统红色名录标准，评估生态系统的崩溃风险：从极危（CR）、濒危（EN）、易危（VU）到无危（LC），风险等级越高，需要的减缓措施强度越高。

4. 生态系统健康状况

评估生态系统的结构、功能完整性，优先选择原生性高、完整性好的生态系统进行规避保护，退化生态系统可作为项目选址或复育的优先区域。

减缓层级四步走：生态系统的落地应用

减缓层级必须严格按照「回避→消减→重建→抵偿」的顺序执行，每一步都有明确的生态系统应用方法：

1. 回避（最优先步骤）

这是减缓层级中最重要的一步：通过生态系统地图与红色名录评估，将项目选址避开受威胁生态系统（极危 / 濒危 / 易危）以及高完整性生态系统（如原始森林、自由流动河流），优先选择已退化、恢复潜力低的区域作为项目场地。

2. 消减（影响最小化）

对于无法完全规避的影响，通过优化项目设计，尽可能降低影响的范围、强度与持续时间，重点保护生态系统的核心功能（如水文循环、沉积平衡、养分循环），依托生态系统红色名录的概念模型，识别需要优先保护的非生物与生物核心要素。

3. 重建（修复）

对于无法规避、最小化的影响，在项目结束后对受影响的退化生态系统开展修复，以同类型高完整性生态系统为基准，制定修复路径与目标。需注意：部分生态系统的完全恢复极难实现，修复始终不能替代前期的规避与最小化。

4. 抵偿（最后手段）

对于剩余的无法消除的影响，采用「同类对等（like-for-like）」原则，选择同类型、同等完整性的生态系统区域开展保护或修复，抵消项目带来的生物多样性损失。抵偿需在景观尺度设计，优先提升生态连通性，抵偿方案必须经过实地验证。

报告核心价值

1.统一全球标准：首次建立了生态系统纳入减缓层级的全球统一方法，依托IUCN现有标准体系，实现不同项目、不同区域的评估结果可比、可信。

2.完善保护维度：填补了减缓层级重物种、轻生态系统的长期空白，推动生物多样性保护走向「物种 - 生态系统」双核心的完整格局。

3.支撑多方决策：为开发企业、金融机构、环境监管部门提供可落地的操作指南，助力各国落实全球生物多样性保护目标。