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《IUCN基于自然的解决方案全球标准™》中文版发布

媒体:原创  作者:IUCN中国
专业号:IUCN中国 2021/7/5 15:31:04

6月23日,自然资源部与世界自然保护联盟(IUCN)在北京联合举办发布会,发布了《IUCN基于自然的解决方案全球标准™》《IUCN基于自然的解决方案全球标准使用指南》中文版,以及《基于自然的解决方案中国实践典型案例》。自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏出席发布会并讲话,IUCN副总干事斯图尔特·马格尼斯(Stewart Maginnis)发表视频讲话,自然资源部总工程师、国际合作司(海洋权益司)司长张占海总结发言。

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王宏指出,基于自然的解决方案与中国生态文明理念高度契合,为推动生态文明建设提供了有效途径。此次发布对深入贯彻落实新发展阶段、新发展理念、新发展格局对生态文明建设提出的新任务、新要求,提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平,力争实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。自然资源部将深化与IUCN等国际组织的合作,丰富基于自然的解决方案理论、标准与实践,为全球可持续发展作出贡献。

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斯图尔特·马格尼斯代表IUCN感谢中国在基于自然的解决方案本地化和实践应用中做出的贡献,希望中国进一步发挥全球领导力,将保护和恢复生态系统与应对气候变化协同推进。他表示,IUCN将继续支持中国的行动,大力推进基于自然解决方案的应用,与世界各国一起应对各类社会挑战。

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马格尼斯表示,IPBES与IPCC近期联合发布的报告在采纳IUCN的NbS定义基础上,认为基于自然的解决方案对于保护生物多样性和减缓气候变化至关重要,能够以成本效益较好的方式适应由气候变化产生的负面影响、保障社会利益。该报告指出,气候变化影响和生物多样性丧失是人类社会当前面临的两项最重要的挑战,而两者相互交织并内在联系,应以综合性方法协同处理和应对。

张占海表示,我们将加强与IUCN的合作,推进《IUCN基于自然的解决方案全球标准™》在中国的实施,支持中国重点自然保护和修复项目。鼓励推动公益组织和社会资金参与生态保护修复。我们还将共同努力,进一步总结和巩固中国的经验,为全球的NbS工作做出贡献。

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《NbS全球标准™》介绍与相关专题演讲

IUCN中国代表处主任张琰介绍《NbS全球标准™》,并指出NbS应以保障社会、实现社会效益作为出发点,依靠改善和增强生态系统服务,应对气候变化、防灾减灾、粮食安全、水安全、生态系统退化和生物多样性丧失等社会挑战,从而提高人类福祉与生物多样性。

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《NbS全球标准™》要求NbS应对七大社会挑战,同时带来社会效益和生物多样性效益,但其出发点应是实现社会效益。因此,在将生态环境退化与生物多样性丧失作为应对目标时,应选择另一个挑战作为主要目标,从而体现NbS的首要目标是保障社会。

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2016年,在IUCN举办的第六届世界自然保护大会(WCC)上,来自全球1300家会员审核通过了NbS的定义与原则。随后,IUCN起草《NbS全球标准™》,并组织了两轮全球范围的公众咨询,听取采纳了100多个国家800位专家的建议。因此,该标准受到了广泛的认可并适用于不同领域。

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《NbS全球标准™》根据NbS的原则制定了八项准则,28条指标,涉及明确目的、尺度思维、生物多样性效益、经济可行性、治理机制、效益权衡、适应性管理以及主流化等八个方面,从规划设计层面帮助提高项目的科学合理性、可行性、包容性以及可持续性。

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NbS在中国有巨大的应用潜力,能够减缓和适应气候变化,帮助实现碳中和目标;在脆弱及敏感区域助力防灾减灾;创造生态产品、服务、价值和就业,促进乡村振兴;可持续经营农业景观以保障粮食安全;助力长江黄河大保护和水源地保护,保障水安全;以及实现山水林田湖草沙统筹治理,在保障社会效益的同时提升生物多样性。

另外,IUCN将与自然资源部合作共建NbS亚洲中心,旨在推进NbS的能力建设、试点推广、项目评估以及国际交流等重要工作,力图向区域和全球分享和展现中国生态文明建设的经验与成果。

自然资源部国土整治中心副主任罗明介绍了NbS在中国的实践情况,指出NbS有助于解决目前中国山水林田湖草生态修复工程实践中面临的项目缺乏系统性、忽视生物多样性、刚性一刀切等问题。应理解吸纳NbS等国际理念和标准,优化完善自然资源的治理方法。自然资源部去年发布的《山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)》充分体现了NbS实现生物多样性净增长和适应性管理等准则。

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如下图所示,《NbS全球标准™》在许多方面能够与中国生态文明思想和体系相对应。因此,该标准有助于将生态文明理念转化为规划和设计有关项目时的具体要求,从而在实地项目中更好地落实生态文明思想。

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中国科学院科技战略咨询研究院王毅研究员介绍了NbS在减缓气候变化方面的重要作用,有助于实现碳中和目标,建议继续加深对NbS的理解、加快主流化,推动建立相关机制,从而发挥其协同效益。

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清华大学国家公园研究院杨锐院长介绍了在野化作为NbS的有效实施工具,正逐渐成为国际自然保护和生态修复的一种新理念和新途径,对国内和国际生态保护修复、国家公园与自然保护地、生物多样性保护和应对气候变化具有重要意义。

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另外,自然资源部国土空间生态修复司周远波司长、国家林业和草原局国际合作司司长孟宪林、联合国环境规划署驻华代表涂瑞和、重庆市规划和自然资源局韩列松副局长、中国地质大学土地科学技术学院白中科教授、北京市企业家环保基金会张立秘书长、世界经济论坛全球公共产品平台大中华区总负责人朱春全受邀参与了圆桌讨论,就NbS在不同领域的本地化与主流化发表独到见解。

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气候变化对于社会各个部门都有不同程度的影响,尤其是对于依靠生态环境资源从事生产和提供服务的企业,气候变化影响意味着极大的不确定性和风险。因此,私营部门也应积极参与或投入生态环境治理,特别是其所依赖的资源产地,促进生态系统可持续管理,从而确保运营的可持续性。

发布会还邀请了生态保护修复行业主管部门、国际组织、科研院所、公益组织、地方政府部门的相关代表和专家。

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