2026年，世界自然保护联盟（IUCN）联合Holcim、Arup发布最新报告——《面向自然的循环建设政策：通过城市行动构建再生型建成环境》（Circular construction policies for nature: regenerative approaches for the built environment through city action），系统梳理了循环建设政策如何保护与修复自然。从布鲁塞尔到伦敦，从巴黎到苏黎世，这份报告为城市在建筑环境中实现自然正向发展，提供了清晰的行动路线图。

Holcim——全球领先的建筑材料制造商，总部位于瑞士楚格，是可持续建筑领域的领先合作伙伴

Arup——全球性多元化工程顾问机构，总部位于英国伦敦。致力于可持续发展，并运用想象力、技术和严谨的态度塑造更美好的世界

《面向自然的循环建设政策：通过城市行动构建再生型建成环境》

通常来讲，建筑行业长期以“开采–制造–废弃”的线性模式运行，对自然的影响被严重低估。材料的开采、加工和废弃，大量发生在城市视野之外，却正是生物多样性丧失的主要驱动力之一。这就迫切需要城市通过政策杠杆，将循环经济原则嵌入建筑的全生命周期，从源头减少对自然的压力。

本报告旨在识别和评估市政循环建设政策如何有效减少对自然的影响。研究遵循四阶段研究方法，每个阶段的研究内容均尽可能与生命周期评估中常用的简化生命周期框架进行对照。涵盖三种主要建材（混凝土、钢材、木材）的环境热点，分析四座欧洲先行城市的政策实践，并提出了可操作的城市行动建议。评估涉及建筑拆除控制、材料再利用、再生含量要求、公共采购改革等关键领域，为城市推动建筑环境再生提供实证依据。

四阶段研究框架图

为什么现在必须转型？

建筑行业消耗全球超过40%的初级资源。根据 IUCN 受威胁物种红色名录，住宅和商业开发影响到近3万个物种，其中46%面临灭绝风险。面对气候变化、生物多样性丧失和资源枯竭的三重压力，向循环建筑转型的紧迫性前所未有。

“减少新建材料消耗，很可能是城市为减少和扭转全球自然丧失所能采取的最有效行动。”

——《面向自然的循环建设政策》报告

© Holcim 2021 King’s Cross UK

三类建筑材料的影响

报告详细分析了混凝土、钢材、木材在全生命周期中对自然的影响：

混凝土：采石场改变地貌、破坏水文系统；水泥生产高能耗、高排放；拆除产生碱性粉尘。

钢材：露天矿导致森林砍伐与栖息地破碎；冶炼过程释放大量空气污染物。

木材：不可持续采伐导致森林退化；但可持续林业可显著降低影响。

关键结论：场外影响远超现场影响。城市减少新材料需求，是最直接、最高效的保护自然策略。

循环建设与自然

循环建设是一种针对建成环境的再生型方法。它优先考虑材料的再利用、翻新和回收，旨在通过再利用或回收，尽可能延长材料的使用寿命，而非在建筑寿命结束时将其丢弃，同时在建筑和基础设施的全生命周期内最大限度地减少废弃物和环境影响，

循环建设措施与自然效益（Wechsler 等，2026）

四座欧洲城市的探索

报告选取苏黎世、伦敦、布鲁塞尔、巴黎四座城市，揭示各自在政策设计上的探索与成效。

案例一

苏黎世：公共采购驱动市场转型

核心做法：早在2005年即强制要求公共建筑使用再生混凝土（≥25%再生骨料）

成效：市政项目再生混凝土占比达90%；节约大量原材料；培育本地供应链

启示：公共采购是强有力的市场塑造工具

苏黎世艺术馆 © Minotti

案例二

伦敦：规划政策规模化推广循环经济

核心做法：伦敦规划政策SI7强制要求大型开发项目提交循环经济声明

成效：从“自愿”转向“法定”，覆盖材料审计、再生含量、可拆卸设计

启示：将循环要求嵌入规划审批可系统化改变行业行为

伍德码头 © Canary Wharf Group

案例三

布鲁塞尔：拆除为例外，翻新为原则

核心做法：通过区域规划改革，限制拆除、鼓励翻新；建立拆卸协议与创新支持

成效：高回收率、活跃的二次材料市场生态

启示：抑制需求的政策最有利于自然，但仍需强化采购杠杆

布鲁塞尔 © Dimitris Vetsikas from Pixabay

案例四

巴黎：循环 生物气候的深度协同

核心做法：将循环原则写入《生物气候城市规划》（PLUb）；推广材料平台、试点全再生混凝土建筑

成效：翻新优先、限制土地消耗、鼓励生物基材料

启示：循环与气候、生物多样性政策可一体化设计

巴黎 © Josephine Brueder, Ville de Paris

四类政策杠杆

报告将循环建设政策归纳为四类，并评估其对自然的影响：

核心结论：抑制需求的政策效果最强，但需要配套措施推动行业接受。

四大关键政策行动

报告为城市提炼了四项可操作的政策建议：

1. 定义系统性责任

界定城市在消费对自然造成的影响方面的系统性责任。借鉴“地球边界”框架提出的目标，以此作为制定长期的循环经济与生物多样性目标的依据。

2. 利用公共采购权力

将材料再利用和循环标准纳入公共招标和土地分配中，以刺激需求、推动创新和行业转型。

3. 针对高影响材料制定具体政策

优先处理水泥与混凝土价值链，建立高价值再利用强制要求；鼓励钢材与木材的轻加工再利用。

4. 建立强有力的监测系统

建立数据库用于追踪城市所用建筑材料来源，建立监测和报告系统，跟踪再利用率、避免开采量等自然相关指标，使循环进展可衡量、可问责。

Unsplash © ammiel-j-wan

本报告是探索循环经济与自然保护交叉领域的前沿成果，聚焦欧洲四座先行城市，为全球城市提供了可迁移、可规模化的政策参考。