今年，《珠海经济特区红树林保护条例》（以下简称《条例》）正式施行，加强红树林和红树林湿地生态系统生物多样性的保护，为促进珠海经济社会绿色低碳发展提供法治保障。

《条例》共五章四十一条，分为总则、保护管理、监督检查、法律责任和附则。主要包括以下内容：

01

明确保护范围，厘清部门责任

衔接《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，结合各地红树林保护经验和珠海市实践，明确保护范围包括红树林自然保护地、红树林保护地以外的红树林湿地以及在红树林湿地栖息觅食和过往停留的候鸟及各种野生动物，同时明确了红树林保护管理的职责分工。

02

完善保护管理，探索合理利用

建立红树林保护专项规划和实施方案制度，实行红树林分区管理制度、红树林生态保护补偿制度，细化红树林湿地内的禁止行为，明确建设项目占用红树林湿地的条件和程序要求，规定巡护管理职责。平衡资源保护和合理利用之间的关系，明确在红树林湿地内可适度开展符合红树林保护要求的生态旅游、生态养殖、科学研究、科普体验及依法开展特许经营项目。

03

加强监督检查，严格法律责任

在上位法的基础上补充完善法律责任，如规定了捡拾、挖捕自然保护区底栖生物，建设项目擅自占用红树林湿地，建设单位占用红树林湿地未依法移植、补种、养护等违法行为的法律责任，增强了法规的刚性。

《条例》坚持守正创新，在保护优先的前提下科学规范合理利用，为红树林保护与经济社会协调发展注入了动力。

一是建立全过程红树林保护管理机制，系统性的明确了红树林保护规划和实施方案编制审批要求，调查监测、有害生物防治、分区管理、移植补种、生态补偿、合理利用及禁止行为等内容，完善了红树林保护管理体系。

二是统筹红树林保护和社会经济发展，针对红树林生态系统的稳定性和重要性创新提出保护分区管理制度，细化红树林移植补种相关规定，为解决重大工程涉及红树林现实问题提供了解决路径。

三是积极探索红树林合理利用的创新做法，设置特许经营活动类型，结合低空经济、人工智能、蓝碳司法、红树林种植和生态养殖耦合等提高珠海市红树林保护技术水平，探索建立红树林生态产品价值实现机制。

内容来源：珠海市自然资源局、广东林业