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【IUCN报告系列】了解NbS？可以从本书开始：《全球社会挑战应对之道：基于自然的解决方案》

媒体：原创作者：IUCN中国
专业号：IUCN中国 2021/12/31 16:30:33

NbS（Nature-Based Solutions），即基于自然的解决方案，IUCN将其定义为对自然生态系统或人工生态系统进行保护、可持续管理和恢复的行动，以有效和自适应的方式应对社会挑战（如气候变化、粮食和水安全或自然灾害），同时提供人类福祉和生物多样性效益。在2000年末，“基于自然的解决方案”一词出现，标志着一个微妙而重要的视角转变，即人们不仅是自然惠益的被动接受者，而且还可以积极主动地保护、管理或恢复自然生态系统，为应对重大社会挑战做出有针对性的重大贡献。

近十年，NbS得到了长足的发展。IUCN在其2009年关于《联合国气候变化框架公约》（《气候公约》）第十五届缔约方会议的立场书中积极推广NbS概念。2012 年，IUCN正式将NbS纳入其2013-2016年计划的三个工作领域之一。2016年，IUCN在夏威夷世界自然保护大会上，通过了NbS的定义和8项原则清单。迄今为止，NbS已经聚集了巨大的吸引力，被广泛推崇为有助于解决最为严峻的全球社会挑战之策。

为了推广NbS在国内的应用，国有林场GEF项目国家执行办公室翻译了IUCN介绍NbS的一部重要报告：《全球社会挑战应对之道：基于自然的解决方案》（原名“Nature-based Solutions to Address Global Societal Challenges”）。

本报告于2016年正式发布，是NbS领域内较早的对其定义、原则进行详细阐述的科学报告。其中提出了NbS定义框架，包括各项NbS措施的一套总体原则；还将NbS范围定义为一个总括概念，包含多种不同的基于生态系统的方法，例如生态恢复、生态工程、森林景观恢复、基于生态系统的适应、基于生态系统的减缓、基于生态系统的防灾减灾、绿色基础设施、基于生态系统的管理，以及各种基于保护地的保护方法，如保护地管理。更为可贵的是，报告介绍了来自世界各地十个NbS应用案例研究，展示了NbS措施可用于生态系统服务和应对社会挑战的范围。报告梳理了从这些案例中吸取的一些经验教训，并探讨通过建立NbS实证基础而支持其未来推广的重要性。

这份报告梳理了NbS概念形成和发展过程中的重要信息，将为保护和发展行动者、政策制定者和研究人员以及民间社会组织提供有用的参考基础，有助于建立NbS的基本概念。本文梳理了其中最重要的几个内容，报告全文请见文末的下载链接。

第一章：NbS的概念

本报告第一章围绕NbS概念的形成和发展，阐述了8项原则的基础和要义。通过举例说明了NbS干预措施可采取多种形式，点出了NbS干预措施的两个要点：(一)NbS可用于补充其他措施；(二)NbS可涉及自然保护区域或保护措施，这些区域或措施最初建立与NbS的目的无关。

第二章：以NbS应对具体的社会挑战

第二章提供了NbS在水安全、粮食安全、人类健康、防灾减灾、气候变化领域的应用潜力，探讨了NbS与自然资本方法的联系。在制定NbS并考虑其应用时，有必要将其视为涵盖一系列生态系统相关方法的总括概念，所有这些方法都可用于应对社会挑战。这些方法中的大多数实际上早于NbS建立，它们在对应的生态系统服务恢复和涉及的措施方面也有许多相似之处。因此，这些方法不仅可以集合在NbS的概念中，而且有助于NbS行动框架的开发。

第三章：NbS系列中生态系统相关方法

本章介绍了9种生态系统相关的NbS方法，辨析了几个相近的概念，对于初学者非常友好。

表 1. NbS相关方法举例

NbS方法分类	实例
生态系统恢复方法	生态恢复生态工程森林景观恢复
针对具体问题的生态系统相关方法	基于生态系统的适应基于生态系统的缓解气候变化适应服务基于生态系统的防灾减灾
基础设施相关方法	自然基础设施绿色基础设施
基于生态系统的管理方法	沿海地区综合管理水资源综合管理
生态系统保护方法	基于保护地的保护方法，包括保护地管理

第四章：案例经验总结

第四章探讨了从十个案例研究中获得的一些常见经验教训，重点列出促成其成功应用的关键要素。本报告介绍了来自世界各地的10个案例研究，说明NbS可以在不同的环境下应用，解决不同的问题。希望此类案例研究以循证为基础总结学习，推动NbS成功广泛的应用。这些案例也为实施过程中遇到的各种困难提供了有价值的参考。

第五章：行动框架制定

本章说明生态系统方法如何建立一个有用的“概念基础”，在此基础上可以建立NbS行动框架。这种概念基础对于NbS的未来发展至关重要。像NbS这样的创新概念要得以长久发展，就需要为其建立广泛认可的基础，不仅包括定义和原则，还包括指导其应用的目标和方法框架。提倡NbS单一行动框架，是因为IUCN认为实践者不一定是自然资源保护者或自然资源管理者，他们更愿意花时间制定有效和高效的措施，而不是审核和比较不同的方法和手段。

写在最后

“森林景观恢复”（FLR）也是NbS中具有代表性的一种基于生态系统的方法。虽有“森林”之称，森林景观恢复（FLR）却是拓展到森林生态系统之外的恢复过程，关注生态系统功能的恢复，将重点从本地生态系统及其过程中物种组成转移到调节服务的提供和多重效益。景观层面的恢复概念始于20世纪90年代初期，一些干预措施可追溯到20世纪80年代。

国有林场GEF项目致力于将FLR理念用于国有林场，提升中国人工林的生态系统服务。项目第一次将景观理念和生态服务理念引入国有林场的森林资源经营和管理中，旨在保证和提升森林生态系统的服务，同时为周边社区提供福祉，协助国有林场实现“保护和培育森林资源、维护国家生态安全”的功能定位。

作为全球景观恢复倡议（The Restoration Initiative,TRI）的11个全球子项目之一，国有林场GEF项目将为全球森林恢复行动注入中国力量、贡献中国方案，在国际平台上展现中国林业可持续发展的新面貌。

撰稿：刘静李书磊牛加翼

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