9月11日,由中华环境保护基金会与河北环保联合会共同主办的“海草床生态恢复保护实践与法治协同研讨会”在唐山市曹妃甸区成功举办。来自政府部门、社会组织、科研机构、高校及企业等百余位代表齐聚一堂,围绕海草床生态修复与法治保障开展深入交流,为推动我国海草床保护与可持续发展汇聚智慧力量。
开幕式:凝聚共识,共话海草床保护使命
开幕式上,河北环保联合会党支部书记郭电光主持会议并强调,会议旨在推动海草床保护从技术修复走向法治保障。中华环境保护基金会副秘书长王振刚指出,海草床作为关键蓝碳系统,在固碳和生物多样性保护方面作用显著,基金会近年来聚焦生物多样性保护与应对气候变化协同关键议题,开展了两期能力建设支持计划,资助全国12家环保社会组织开展相关活动或组织召开研讨会。本次海草床生态恢复保护实践与法治协同研讨会正是该计划的延伸和因地制宜的生动实践。基金会将持续发挥公益平台优势,支持海洋生态保护的科技创新与法治建设,推动形成系统保护格局。曹妃甸区人民政府副区长郭海军表示,曹妃甸始终坚持生态优先,未来将从规划、科技、监管和社会参与四方面强化海洋生态保护。华北理工大学副校长许莹和河北环境工程学院校长孙京敏分别结合高校优势,表达了在科研、人才培养及政策研究方面支持海草床保护的意愿。
主旨报告:聚焦实践,解析海草床保护核心议题
主旨报告环节,三位专家从不同角度深入解析海草床保护。河北省地矿局第二地质大队海洋地质调查所工程师王锴分享了曹妃甸海域通过人工种植、生境改善等措施实现生态修复与生物多样性恢复的实践经验以及成果。自然资源部秦皇岛海洋中心副主任、正高级工程师屠建波系统介绍了海草床调查监测的技术方法及在生态决策与蓝碳评估中的应用。中国科学院海洋所研究员周毅分析了黄渤海海域鳗草等优势物种分布与退化现状,结合监测数据评估了海草床在碳封存、水质净化等方面的生态价值,提出推动海草床保护从生态修复向碳汇计量、政策支持全链条发展的路径。
随后,天津南开曹妃甸友谊学校学生代表宣读了《海草床保护倡议书》,呼吁公众节约用水、减少污染、积极行动争当环保宣传者,让“守护海草床”成为全民行动。
立法研讨:法治协同,筑牢海草床保护制度基石
下午的立法研讨聚焦“规划引领与法治保障”,30余位专家、工作者参与交流。正润集团副总裁郝明亮从规划编制角度提出海草床保护与区域发展协调的建议。河北环境工程学院副教授岳卫峰结合地方立法实践,探讨了地方性法规在解决特定生态环境问题上的精准性,提出将海草床保护纳入立法议程的思路。河北省地矿局第八地质大队、正高级工程师刘会欣,通过曹妃甸海草床修复等案例,阐述了河北在海洋生态修复与水质改善中的成效,强调仅靠项目化治理难以实现长效保护,必须依托法治手段,明确监管职责、建立生态补偿制度,为海洋生态保护提供坚实法治保障。
在随后的“海草床保护立法短板与完善路径”专题研讨中,唐山市曹妃甸区自然资源和规划局、唐山市生态环境局曹妃甸区分局、唐山市曹妃甸区农业农村局、唐山海警局曹妃甸工作站等多部门代表,围绕“构建专门法规体系”“明确生态保护红线机制”“细化执法协同与处罚标准”“推动蓝碳价值市场化”“建立公众参与机制” 五大方向展开讨论。各单位结合职能与实践经验提出具体建议,通过跨部门对话凝聚共识,最终形成了系列立法建议,为完善海草床保护法律体系奠定了基础。
多位专家在总结中强调海草床保护的紧迫性与立法必要性。河北省生态环境厅原总工程师王路光指出当前法律体系缺乏对海草床的专门规定,应加快相关立法进程。唐山市人大原副主任、 唐山市老科技工作者协会会长魏文娜建议将海草床保护纳入"十五五"规划,在唐山率先划定保护范围、明确保护要求。在立法条件尚未完全成熟前,可先通过制定规范性文件开展保护,同时强化多部门协同审批机制。她还强调应加大宣传力度,提升公众对海草床生态价值的认知。中共河北省委省直机关工作委员会原纪工委书记、一级巡视员陈彦丰则提出应坚持保护优先、统筹生态与经济发展,并推动会议成果转化。专家共同呼吁系统整理会议建议报送主管部门,推动保护工作落地。中华环境保护基金会副秘书长王振刚在总结中呼吁各方以此次研讨为契机,进一步加强协作联动,推动建立常态化沟通机制,共同筑牢近海生态屏障,助力美丽中国和碳中和目标的实现。
此次研讨会不仅系统总结了海草床保护修复的“河北经验”,更在法治协同层面凝聚了多方共识,为推动全国海草床生态保护工作走向科学化、规范化、法治化注入了新动力。未来,中华环境保护基金会将继续发挥公益平台桥梁作用,支持海草床保护相关的科技研发与示范推广,积极促进立法研究与政策建议转化,拓宽公众参与渠道,携手各方共同推进蓝碳生态系统保护纳入国家战略与法治体系,为建设美丽中国和实现海洋可持续发展持续贡献力量。
由河北环保联合会制作的海草床保护宣传片,生动展示了曹妃甸海草床生态状况及其在净化水质、固碳释氧和维护渔业资源等方面的重要功能。
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