2025年12月12日，世界自然保护联盟 (IUCN) 与联合国防治荒漠化公约 (UNCCD) 签署了一份谅解备忘录，以在联合国防治荒漠化公约第十七次缔约方大会 (UNCCD COP17)会议前后及未来加强合作，重点支持各缔约方改善可持续土地管理，实现土地退化零增长 (LDN)。

图源：IUCN

该谅解备忘录旨在加强 IUCN 与 UNCCD 在牧场管理、抗旱能力以及可持续土地和自然资源管理方面的合作。双方于七届联合国环境大会 (UNEA-7) 期间签署了该协议，IUCN 总干事Grethel Aguilar与 UNCCD 执行秘书Yasmine Fouad出席了签约仪式。

备忘录强调了两大组织共同的承诺，即加快在土地退化、陆地生态系统恢复和干旱方面的行动，支持各缔约方实现土地退化零增长，并推动将基于自然的解决方案 (NbS) 作为可持续发展的核心。该备忘录将指导双方在技术合作、政策对话和知识交流方面的联合行动，同时借助 IUCN 的科学专业知识和全球会员网络，并结合 UNCCD 作为全球唯一具有法律约束力的国际土地问题公约的使命。联合国防治荒漠化公约第十七次缔约方大会 (UNCCD COP17) 将于 2026 年 8 月在蒙古乌兰巴托举行，该备忘录也为围绕COP17 的联合倡议铺平了道路。

图源：IUCN

IUCN 总干事格 Grethel Aguilar 博士表示：

“此项备忘录重申了 IUCN 与 UNCCD 秘书处在全球土地和气候行动关键时刻的坚实伙伴关系。通过携手合作，我们能更好地支持各国政府、社区和民间社会，恢复退化土地，增强抗旱能力，保护生物多样性。我们将共同努力，确保基于自然的解决方案 (NbS) 始终成为全球防治荒漠化战略的核心，为人类与自然带来福祉。”

UNCCD 执行秘书 Yasmine Fouad 表示：

“这项协议的达成正值全球土地和气候行动的关键时刻。在我们迈向 UNCCD COP17 之际，各国需要更强大的伙伴关系来加速恢复、增强抗旱能力并实现土地退化零增长。通过深化与 IUCN 的合作，我们将凝聚科学力量、政策专长与社区实践智慧，协助各缔约方将承诺转化为切实进展。同心协力，我们将共同推广解决方案，以修复退化土地、赋能社区并守护维系全人类的自然生态系统。”

图片: Md. Hasanuzzaman Himel/Unsplash

联合国防治荒漠化公约 (UNCCD) 成立于 1994 年，是唯一一项将环境和发展同可持续土地管理联系起来、具有法律约束力的国际协定。它是可持续发展目标 15 (SDG 15) 和土地退化零增长 (LDN) 背后的推动力。UNCCD 秘书处作为土地的倡导者，确保土地退化零增长和抗旱能力等土地相关问题被置于发展议程的重要位置。秘书处通过充当科学与政策之间的桥梁，提供获取最新数据和知识的途径，并协助缔约方大会 (COP) 及其附属机构，在全球范围内倡导健康、高产且可及的土地。

自 2011 年成为公约伙伴以来，IUCN 一直通过应用基于自然的解决方案 (NbS)，支持推进实现土地退化零增长的政策和计划。IUCN 积极参与并影响了公约的进程发展，包括土地退化零增长概念的制定、采纳和实施。IUCN 也是科学与政策联系机制 (SPI) 的观察员机构，最近还成为 UNCCD 2018-2030 年战略框架中期评估政府间工作组的观察员。

根据其决议和建议的指导，并结合其自身规划，IUCN 通过与 UNCCD 合作，就各种主题和优先事项提供意见，包括恢复、草原和牧场、治理与权利、性别主流化、基于自然的解决方案 (NbS) 、可持续农业、水资源管理和干旱等。UNCCD 承认基于自然的解决方案 (NbS) 是实现其公约目标及可持续发展目标的重要方法之一，因为它可以提供协同效益，包括减贫、粮食安全、女性赋权、生物多样性保护和自然资源可持续管理，同时通过将退化土地转变为碳汇，助力气候变化的减缓和适应。